导读：近年来，全球范围内食品安全事件频发，食品安全问题成为国内外共同的难题。
近年来，全球范围内食品安全事件频发，食品安全问题成为国内外共同的难题。在百姓的期待中，我国政府全面加大了食品安全管理的力度，于2010年成立了国务院食品安全委员会，于2011年设立了国家食品安全风险评估中心，专门处理食品安全事务，为把食品安全风险控制在不危害民众健康的水平而积极努力。
“食安委”是做什么的？
孟盛楠：食品安全做到零风险，可能吗？针对于今天这样一个问题，我们请到了国务院食品安全办监督检查司副司长于军，也是今年3.15晚会上的发言人；同时要请出的是资深媒体人、本期节目的媒体观察员曹保印。
高潮东：食安办首次作为3.15的主办方之一，大家对这个机构非常好奇，您能不能给我们介绍一下它的组成，它主要是干什么的？
于军：按照《食品安全法》的规定，在2010年的2月国务院就成立了食品安全委员会，作为高层次议事协调机构，加强对食品安全工作的统一领导，委员会主任由国务院副总理李克强同志担任，回良玉副总理、王歧山副总理分别担任委员会副主任。委员会共有20个成员单位，主要包括中宣部、中央政法委、工信部、农业部、商务部、卫生部以及工商总局、质检总局、食品药品监管局等等。
简单地说，食安委的主要职责是：分析食品安全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作；提出食品安全监管的重大政策措施；督促落实食品安全监管责任。国务院食品安全办作为食安委的办事机构，主要承担食安委的日常工作，职责主要定位在“监督、指导、协调”6个字上。
高潮东：今天于司长来了，我们非常高兴。希望今天我们能够坦诚相待。我们特别设置了几个比较尖锐的问题，希望于司长能够给我们一个严谨的回答，您接受这个挑战吗？
于军：好，没问题。
孟盛楠：食安办我理解就是让咱老百姓能够放放心吃东西的这么一个地方，是我们老百姓食品安全的一个依托。我想问问保印，你作为媒体观察员，之前有没有听说过食安办这样一个机构？
曹保印：说实话，食安办，包括食品安全委员会成立以来，媒体也高度关注，媒体和公众都寄予了高度期望，希望它的横空出世能够解决大家非常担心的食品安全问题，今天既然司长来了，我也有满肚子的话想向他提问。
高潮东：第一个问题，观众肯定也都很想知道，现在食品安全老出事，作为食安办领导，您都知道吗？
于军：从主持人的问题里我就能听出来，主持人和一些观众对政府部门存在误解，认为政府部门不作为，导致食品安全天天出事。这里我要说，政府各部门对食品安全工作非常重视、非常负责，除了日常管理工作外，每个部门都拨出了专门力量负责应急事件处理。
就我们食品安全办而言，我们建立了24小时食品安全舆情监测机制，委托专业机构对网络上反映的各类食品安全舆情进行不间断搜索，大到主流媒体报道，小到网友博客、微博消息，属于食品安全事件的消息，随时通过手机短信报告我们。可以说，网络上反映的食品安全信息，我们基本上都能在第一时间得知，经初步核实后，都会立即督促有关地方、部门去核查处理。
高潮东：那为什么很多问题都是媒体先发现，而监管查处好象总在媒体报道之后？
于军：实际上并不是这样的。我拿一组数据来说明，去年6月到今年1月，8个月中，我们监测到各类媒体报道的有效新闻总数为13071条，其中59%是政府主动发布的新闻，12%是消费者投诉举报的信息，7%是评论杂谈提到的，5%是记者暗访披露报道，还有2%是企业自己发布的。所以从这几个数字我们也能看到，政府在发现食品安全事件或者查处食品安全事件这方面，还是占绝大多数。
食安委眼中的食品安全现状？
曹保印：我有一个问题想问一下司长，今年全国两会期间，我注意到一个报道，说农业部一位领导对记者说，“喝有些可能会致癌物质的牛奶你得喝几吨、得喝几年才可以，这个问题都是你们媒体炒出来的。”对于这种观点我不知道司长怎么评价？
于军：从我个人角度来讲，对于媒体报道食品安全事件是非常欢迎的，因为食品安全工作是一个全社会性的工作，不光是靠政府部门加强监管来解决，也要靠我们的企业、行业自律，同时也要发挥媒体和群众对食品安全的监督作用。这样我们的食品安全工作才有可能做得更好。
但是对于说媒体如何报道这些食品安全案件，我有一个希望，希望媒体能够更客观、更科学地去报道，如果仅仅是为了吸引眼球而去报道的话……
高潮东：标题党。
于军：对，您说的非常对。我也听说过这个词，叫“标题党”。不管什么食物一发现有害物质，就认为是毒或是癌。这样就很容易造成老百姓的恐慌，因为大家就感觉我不管吃了多少，只要是吃了含有这种物质的东西，就一定能致癌。实际上有一个量的问题。
VCR：2011年食品安全重点整治门类有：乳制品、食用油、保健食品、酒类、鲜肉、肉制品、食品添加剂。3月2日，2012食品安全重点工作安排刚刚公布，其中除“继续深化乳制品、食用油、肉类、酒类、食品添加剂、保健食品综合治理”之外，又新增了重点场所食品安全专项整治，农药兽药残留专项整治，畜禽屠宰、调味品、餐具以及食品包装材料等专项整治，范围进一步扩大。
高潮东：我觉得看完这个短片之后，可以有两层解释。第一是食安办确实做了很多工作，而且卓有成效；另外也从侧面反映出我们的食品安全还存在很多问题，为什么总有问题？
于军：问题的产生不是一天两天，问题的解决也不可能一蹴而就。我们国家人口众多，又是发展中国家，同时还是食品的生产和消费大国。解决食品安全问题需要一个较长的过程，主要原因一是食品产业发展很快，但门槛低、分布散、规模小；二是从业人员素质参差不齐，企业主体责任落实不够，行业诚信道德体系建设滞后；三是相对于食品产业的高速发展和食品消费结构的快速转变，安全监管能力未能及时跟上；四是食品安全违法犯罪成本不高，惩戒威慑力度仍需加大。这一问题，在刚刚通过的《刑法修正案(八)》得到了改进。
事实上，美国等发达国家的食品安全也经历了由乱到治，从安全事件频发到基本得到遏制的过程。
高潮东：即使美国现在是“治”，也经常会出事儿，群体性的事件也出过。
于军：去年的7月份，美国就发生了李斯特菌污染香瓜的事件。通过媒体报道我们看到的结果是，共有146人因为吃了被污染的香瓜导致中毒，其中30人死亡。另外德国在去年5月份发生了“芽菜”事件，当时被认为是进口黄瓜遭出血性大肠杆菌污染，最后结论被污染的是芽菜，这导致了四千多人食用后被感染，死亡47人。
像这些发达国家，他们的食品安全水平我们认为相对来讲比较高的，他们还发生了这么严重的食品安全事件，如果按照我们国家的分类，这都属于特别重大的食品安全事故。所以我们也能看到，食品安全不存在绝对的“零风险”，它是我们全世界面临的一个共同难题。
高潮东：对，食品安全是一个世界性的问题。我们在年终检测的时候，比如说对所有食品进行抽查，最后得出一个合格率，合格率往往在95%以上，大众的感受却不是这样。
曹保印：其实这些数据的打架不仅仅体现在食品领域。比如环境监测，你看PM2.5发布以后，当地百姓也觉得不对。还有一些城市幸福指数发表以后，老百姓也觉得不对。数据和民众的感受之间，差距是必然存在的。
