郑州市召开卫生与健康大会 破解“看病难、看病贵”问题

中原网讯：6月2日上午，郑州市召开全市卫生与健康大会。省委常委、郑州市委书记马懿、省卫计委主任李广胜、副市长刘东到会指导并做讲话，市委副书记、市长程志明主持会议。靳磊、王璋、法建强、吴晓君、崔绍营、王春山等出席会议。

　　进入新的发展时期，卫生与健康工作面临着新的形势和任务。看病难、看病贵问题依然突出;因病致贫现象还时有发生;环境污染问题、食品安全问题、生产安全问题等影响人民健康的工作都亟待加强……本次会议主要研究部署新形势下我市的卫生与健康工作。以健康郑州建设为载体，以提高医疗服务质量和全民健康水平为目标，深化医药卫生体制改革，构建“大卫生”“大健康”的发展格局。

　　“健康郑州”蓝图如何搭建?记者了解到，全力推进健康郑州建设要聚焦以下五大重点领域：

　　(一)优质医疗资源集聚要推进

　　通过组建医联体、合作共建、设立分院、远程诊疗等方式，积极融入和全力支持我省六大区域特色医疗中心建设，大力开展与国内外知名医疗机构、医学院校交流合作，积极引进高水平的医疗机构和医疗团队，不断提升郑州医疗的服务水平。

　　(二)医药卫生体制改革要深化

　　医药卫生体制改革，是今年中央、全省全面深化改革工作的重点。

　　要加快推进分级诊疗制度全覆盖，以城乡医联体为依托，以提高基层医疗健康服务水平为重点，以家庭医生签约服务为抓手，大力推动优质医疗资源下沉和城乡医疗信息化建设，落实分级诊疗制度，引导患者合理就医，努力做到大病不出县，小病不出社区、不出乡村。

　　积极推进现代医院管理制度建设，深化公立医院改革，处理好政府和医院的关系。政府应重在管方向、管政策、管引导、管规划、管评价，加强对医疗行为、医疗费用等方面的监管，减少对医院人事编制、科室设定、岗位聘任、收入分配等管理。

　　完善医疗保障制度体系，加快推进城乡基本医保整合，推动覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”：深化医保支付方式改革，探索建立结余留用、合理超支分担的医保激励约束机制;完善困难群众大病补充医疗保险制度，加大医疗救助帮扶力度，解决好因病致贫、因病返贫问题。

　　规范药品供应保障制度，公立医院取消药品加成改革政策，破除以药养医机制，同步落实好医疗服务价格调整、财政补贴、医保支付、医疗控费等政策。同时，下一步要严格药品监管，在公立医疗机构推行药品采购联合体制度，探索实行药品采购 “两票制”。

　　抓好综合监管制度建设，严厉打击无证行医，净化医疗市场环境。引导和规范医药卫生机构建立内审制度，规范服务行为，提高服务质量。全面加强行风监督，强化廉洁风险防控，坚决纠正各类损害群众利益的不正之风，从源头上预防和减少涉医领域腐败发生。

　　建立多元化的投入保障制度。要坚持政府主导，支持基础医学研究，鼓励社会力量兴办非营利性医疗机构。在非基本医疗卫生服务领域，要充分发挥市场机制作用，放宽准入，鼓励社会力量提供服务，增加医疗卫生资源供给。

　　(三)人民健康水平要提高

　　坚持预防为主，完善重大疾病防控体系，抓好少年儿童、妇幼、老年人、残疾人、流动人口、低收入人群等重点人群健康服务。

　　建立健全健康促进和健康教育体系，大力开展健康素养促进行动和全民健身运动，引导群众树立正确的健康观，倡导健康文明的生活方式，积极参与体育健身、增强体质。

　　持续深化环境污染防治，加快全域生态体系建设，大力开展爱国卫生运动，严防严控食品、生产、交通等安全风险。

　　鼓励支持社会力量发展健康产业，积极培育医疗与养老、医疗与旅游、体育与健康、食品与健康相融合的新产业、新业态，多渠道丰富健康产品供给。

　　(四)中医药事业要创新发展

　　要大力支持中医药事业发展，实施基层中医药服务能力提升工程和中医“治未病”健康工程，力争到2020年，所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。

　　加强政策扶持，积极培育中医名院、名科、名医，鼓励社会资本举办中医机构。大力弘扬中医药文化，普及中医药知识，推广健康养生理念和养生方式。

　　(五)医务人员管理体制创新要进一步推进

　　要深化医疗卫生行业薪酬制度改革，体现以知识价值为导向、多劳多得、优劳优酬的薪酬制度，让广大医务人员凭自己的技术能力和辛勤付出获得合理合法的报酬;在编制管理、职称晋升、继续教育、医师多点执业等方面要加强政策保障，拓宽医务人员的职业发展空间;

　　同时要优化执业环境，加大医疗行业的正面宣传，营造全社会 “尊医重卫”的良好氛围，依法严厉打击涉医违法犯罪行为。

　　另外，据“健康郑州”建设目标显示：到2017年，建立健全健康城市和健康村镇建设管理机制，形成一套科学、有效、可行的指标和评价体系;到2020年，实现“人均预期寿命达到79.3岁”“三年内城区学校基本建成健康学校”等。