创建慢性病防控示范区 开启全民健康生活方式序幕

　　2016年，荥阳市要创建成国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区，通过创建示范区，目的是建立政府主导、多部门合作、全社会参与、全民行动的慢性病综合防控工作体系，开展健康教育和健康促进、早诊断早治疗、疾病规范化管理，综合控制慢性病社会和个体风险，减少慢性病发生，降低慢性病危害。工作内容包括：开展慢性病社区诊断、建立和完善慢性病检测系统、广泛开展健康教育和健康促进活动、深入开展全民健康生活方式活动。2015年4月21日，荥阳市人民政府下发了《关于印发荥阳市创建国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区工作方案的通知》，自此，荥阳市开展全民参与创建国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区的活动拉开了序幕。

　　以政策支持为主导  指导调研创建工作

　　自荥阳市开启创建国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区活动以来，荥阳市委、市政府领导高度重视，4月22日，荥阳市委市政府召开全市创建国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区动员会，荥阳市主管卫生计生委的副市长李凤芝做重要讲话，强调创建国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区的重要性和意义，明确各相关局委及各乡镇街道的职责、任务，荥阳市卫生计生委主任王玉荣向与会人员宣读了创建国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区工作实施方案。为落实慢性病综合防控示范区创建工作开展情况，2015年4月28日上午，荥阳市副市长李凤芝到荥阳市卫生防疫站调研慢性病综合防控示范区创建工作。在荥阳市卫生防疫站，副市长李凤芝首先听取了站长许向东、书记李萌、副站长张春利、任子波的工作汇报，随后副市长李凤芝对慢性病综合防控示范区创建工作提出了指导性意见和建议:1、荥阳市卫生防疫站当前的重点工作是慢性病综合防控示范区创建，要争取各级领导和上级卫生部门、疾控中心包括政策、资金和技术上的大力支持。2、今年6月，河南省要验收荥阳市慢性病综合防控示范区创建工作，荥阳卫生防疫站作为承担全市慢性病综合防控示范区创建工作的重要单位，要以荥阳市创建国家卫生城市复审为契机，制定切实可行的实施方案，建立完善的工作机制，提高疾控人员专业技术水平和疾病预防控制能力，不断推进工作。3、要让干部职工走出去，到外地参观学习先进经验，要邀请省市专家到荥阳指导慢性病综合防控示范区创建工作。在疾病预防控制工作上干部职工要拓展工作思路，开辟从疾病防控、监测到健康指导的途径，对群众和市民健康生活方式的形成进行营养干预、行为干预，拓宽健康产业链，推动疾病预防控制工作的深入开展。4、荥阳卫生防疫站要加强与卫生计生委、教育体育局、食品药品监督管理局、财政局等相关部门的协调配合、联络，充分利用公共卫生资源，争取荥阳早日创成国家级慢性病综合防控示范区。

　　以队伍建设为基础  学习借鉴外地经验

　　为加强组织领导和队伍建设，2015年4月28日，荥阳市卫生防疫站成立慢性病综合防控示范区创建办公室，制定了创建国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区实施方案，成立了以站长许向东为组长，书记李萌、副站长张春利、任子波为副组长的领导小组，抽调站慢性病管理科、免疫规划科、传染病管理科等业务骨干14人组成专家技术组。为促进荥阳市慢性病防控示范区建设进程，学习和借鉴外地先进经验，荥阳市卫生防疫站站长许向东、书记李萌两次带领站领导班子成员及慢性病管理科、综合门诊、传染病管理科等相关人员到郑州市中牟县、济源市疾病预防控制中心参观学习慢性病示范区建设经验。荥阳市卫生防疫站领导班子成员通过参观学习，看到了在创建慢性病防控示范区工作中荥阳市疾病防控的优势和劣势，解放了思想，提升了境界。

　　以疾病防控为中心 建立联动联防机制

　　荥阳市创建国家级慢性非传染性疾病综合防控示范区需要全市有关单位建立联动联防机制，紧密配合。2015年4月29日，荥阳市卫生计生委、荥阳市总工会、 财政局、 发改委、爱卫办、民政局、食药局、教体局、新闻中心等17个局委和京城办、索河办、广武镇、豫龙镇等15个乡镇、街道办事处联络员及慢病创建技术指导组全体成员共计60人，在荥阳市卫生计生委召开了荥阳市创建慢病防控示范区第一次联络员会议。在会上，荥阳市卫生计生委疾控科科长王恒首先就创建的背景、创建的意义进行了阐述，明确了联络员职责和时间节点任务、要求；荥阳市卫生防疫站主管慢性病创建工作的副站长张春利对创建标准进行了解读；最后荥阳市卫生计生委副书记兼荥阳市慢病创建办公室主任薛志强，对慢病示范区创建工作提出了意见和建议，要求联络员明确：创建慢病防控示范区工作不是为创建而创建，目的在于推动荥阳市全民健康生活方式行动健康支持性环境建设，提高健康支持性环境的利用率，提升全民健康意识、健康素养水平；这项工作是在荥阳市委、市政府的统一领导下开展进行的，需要各成员单位密切配合，协作完成。希望联络员会后要督促各单位严格按照下发的标准、细则，抓好工作落实，并根据单位工作实际到外地先进单位进行考察、观摩，务必在规定的时间节点完成各项工作任务，稳步推进荥阳市慢性病防控示范区创建步伐。

　　以技术服务为先导  培训医务骨干力量

　　荥阳市创建慢性病防控示范区，技术要先行。荥阳市直医疗机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院的医务人员作为全民健康生活方式行动健康支持的技术力量， 2015年5月5日，来自荥阳市直医疗机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院主管院长（主任）、防保科科长、慢性病管理工作专干共33人，参加了在荥阳市卫生防疫站举办的荥阳市创建慢性病防控示范区培训会。培训会上，荥阳市卫生防疫站副站长张春利对荥阳市创建慢性病防控示范区整体工作进行了阐述；荥阳市卫生防疫站慢性病综合示范区创建办公室主任许秋珍就卫生系统慢病综合示范区创建相关资料逐项进行了解读；最后荥阳市卫生局疾控科王恒科长就卫生系统创建慢性病示范区建设强调了两点意见：一是各医疗卫生单位要高度重视，专人负责，抓紧落实；二是定期督导、检查通报，奖优罚劣。

　　通过此次培训，使荥阳市卫生系统创建单位工作人员了解了创建慢性病防控示范区的意义和内容， 掌握了创建的时限要求和需准备的资料等，为下一步完成荥阳市创建慢性病防控示范区各项工作有了良好的铺垫。

　　以落实创建为目标  督导成员单位工作

　　创建慢性病防控示范区，重在落实。 2015年5月8日，荥阳市慢性病综合示范区创建办公室组织荥阳市卫生防疫站慢性病综合防控技术指导组成员，对创建成员单位中的荥阳市总工会、教育体育局、民政局、食品药品监督管理局、园林中心五个部门的慢性病综合示范区创建工作进行了督导。

　　在荥阳市卫生计生委疾控科王恒科长的带领下，荥阳市卫生防疫站张春利副站长兼技术指导组组长、副组长许秋珍、肖丽红依照《荥阳市慢病综合示范区创建工作进展情况督导表》内容，根据各部门承担的职责、任务就创建工作方案的制定、信息资料的上报、工间操制度的落实、无烟单位的创建、健康主题公园、健康步道、健康食堂等创建工作的开展情况进行了逐项查看和工作交流。针对各单位工作中存在的问题，技术指导组成员都给予一一指出，并提出整改建议，对各单位下一步创建慢性病综合示范区工作的进展和全市创建慢性病防控综合示范区工作起到了积极地助推作用。