2015年郑州市卫生监督工作要点

　　2015年全市卫生监督工作总体思路是：深化卫生监督体制改革与发展，坚持“夯实基础、统筹城乡、精铸亮点、持续提升”的原则，强化法制思维和服务型执法理念，以依法监督为前提，以促进卫生计生法律法规全面落实为主线，以净化医疗市场环境和开展基层医疗机构依法执业专项整治为重点，以查处大案要案为抓手，重点做好以下工作：

　　一、持续做好网格化地图式定位责任服务管理工作。严格落实网格责任，充分发挥网格“发现问题，排查问题，解决问题”的作用，认真履行监管职责；将地图式定位责任服务管理与日常监管有机结合，信息数据实现即时更新，上图定位公示的监督监测信息，实现覆盖率、准确率、更新率3个100%。

　　二、继续强力推行卫生监督监测信息公示制度。充分利用各类新闻媒体，高频、即时发布关乎民生的监督监测信息，引导群众健康安全消费，提升卫生监督管理服务质量和水平，提高社会各界的关注度和满意度。

　　三、始终保持打击无证行医高压态势。认真落实医疗卫生监督“联动执法、暗访通报、警示约谈、公示曝光、责任追究”五项制度；加大无证行医查处司法移送力度，提高移送涉嫌非法行医犯罪案件数量和质量；持续开展“亮剑行动”，严厉打击无证诊所，净化医疗市场服务秩序。

　　四、加大传染病防治监督工作力度。以实施医疗卫生机构传染病防治分类监督综合评价试点工作为契机，各县（市、区）按照属地管理的原则，加强辖区内各级各类医疗卫生机构、公共场所和有关单位传染病防治监督管理工作，围绕医疗废物处置、消毒隔离、疫情报告等重点，进一步加大传染病防治监督工作力度。

　　五、实施卫生监督“4+4+1”综合考评。加强卫生监督信息网络直报工作，把握填报要求，破解技术难题，严格工作时限，客观、真实、准确、规范地填报各项卫生监督信息；落实《河南省卫生监督“4+4+1”综合考评办法（试行），用指标评价、用数据评比、用业绩评判，推动卫生监督机构提高工作绩效。

　　六、持续实施人才培养“533行动计划”。以全省卫生监督人才培养“533行动计划”为契机，积极参与卫生监督专业型人才、复合型人才、管理型人才的培训工作。加强对市级首席卫生监督员的选拔、培训、考核，充分发挥首席卫生监督员在业务培训、监督检查、案件查处、政策制定中的领头作用。

　　七、持续开展“千案评比推精品”活动。以规范执法程序为根本，开展卫生监督案卷评比，逐级推荐、交叉评比，从全市择优推荐参评全省“千案评比推精品”活动，着重引导各级卫生监督机构提高综合性复杂案件的办理能力，进一步提升执法办案水平。

　　八、持续开展卫生监督竞赛比武活动。联合市总工会、团市委，开展办公软件应用、执法文书制作竞赛比武，促进监督员苦练基本功，提升基本素质；精心做好第三届全省卫生监督知识竞赛和技能比武参赛准备，力争取得优异成绩。

　　九、加快卫生监督信息化建设进程。扎实推进信息化建设，依托省级卫生监督信息平台，全面推广应用手持执法终端，增强信息报告的时效性和准确性，提高信息分析利用和科学决策水平。

　　十、强化卫生监督法治建设。以机构改革为契机，优化整合卫生计生行政执法资源，构建综合监督执法体系；深化服务型行政执法建设，着力推进规范、公正、文明执法；推进规范行政处罚裁量权。

　　十一、持续开展法律法规落实情况监督检查工作。按照省卫生计生委统一部署，对《献血法》、《精神卫生法》和《护士条例》、《人体器官移植条例》、《公共场所卫生管理条例》落实情况开展监督检查，使法律法规监督检查工作成为推进卫生计生系统依法行政的有力抓手。

　　十二、开展示范卫生监督机构建设工程。深入推进“示范卫生监督机构”创建工作，积极参与全省第二批示范卫生监督机构创建工作，建设一批布局合理、功能完善、执法有力、运行高效的卫生监督机构，示范引领、辐射带动全市卫生监督机构提升执法效能和服务水平。

　　十三、提升食品安全保障水平。严格按照《河南省卫生计生委实施2015年国家食品安全风险监测计划工作方案》（豫卫食品〔2015〕5号），依法开展食品安全风险监测，实现县级行政区域全覆盖，科学开展风险评估和预警。

　　十四、持续加大综合监督工作力度。持续深入开展“卫监行动”，重点对全市城镇个体诊所、放射诊疗机构依法执业进行专项整治；开展放射卫生技术服务机构、职业健康检查机构专项监督检查；持续开展公共场所、生活饮用水卫生、职业卫生、学校卫生以及消毒产品、涉水产品专项整治；推进公共场所卫生监督示范区创建活动，推动公共场所规范化、标准化建设。持续强化卫生监督稽查，加大着装风纪、执法办案等稽查力度，提高稽查频次，实现各级卫生监督机构全覆盖。