落实政府办医责任 助推公立医院改革

多举措 医院发展大跨越

为加强县级医院监管，中牟县创新管理举措，成立了由县长担任主任，分管县长为副主任，政府办、组织、编制、卫生等多部门负责人、县级医院院长、人大代表、政协委员组成的中牟县级医院管理委员会，主要履行审定医院发展规划，财务预决算，重大业务、章程拟定和修订，院长选聘与考核，监督医院运行等职责。

根据《郑州市医疗机构设置规划》和《中牟县城市总体规划纲要》，围绕郑汴一体化的战略目标，中牟县起草了全县医疗机构设置规划，明确了3所县级公立医院建设定位，力争将县医院建成集医疗急救、教学科研、预防保健、医学康复及社区服务于一体的三级综合性医院；县中医医院完成整体搬迁项目，建成郑州市知名中医医院；县妇幼保健院达到二级妇幼保健院标准。同时，鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，为社会办医留足空间。

为实施人才强医工程，中牟县大胆探索，强力推进人事制度改革，出台《进一步加强人事工作的若干意见》等文件，调整人员结构，县直三家公立医院全面推行岗位聘用制度，实现了由身份管理向岗位管理的转变。

为调动医务人员工作积极性，做到多劳多得，优绩优酬，避免“大锅饭”现象，中牟县实行了以绩效考核为核心的管理模式，绩效分配向临床一线倾斜。改革后，县人民医院、中医院、妇幼保健院职工的平均月工资分别上升了14.1%、10.6%和9.7%。

2012年，中牟县将县人民医院事业编制人数由372名增至850名，县中医院由66名增至300名，县妇幼保健院由23名增至160名，其中专业技术人员所占比例不低于80％。

按照“公开、公平、公正、择优”的原则，经县政府同意，县卫生局联合县人社局公开招录卫生系统工作人员，3年引进专业技术人才558名，并于试用期满后积极办理人事代理手续，享受国家规定的事业单位工作人员工资福利待遇。

为筑牢廉政底线，县卫生局创新工作机制，转变工作理念，去年通过公开摇号招标方式，对全县3家公立医院、11家乡镇卫生院和2家社区卫生服务中心全部施行药房托管，县直和乡镇各由2家药品配送企业集中配送，规范了药品供应。

县级公立医院综合改革，是医改工作的重中之重。今年1月4日，国家卫生和计划生育委员会网站发布了《关于全面提升县级医院综合能力第一阶段500家县医院名单的通知》，我省18家县医院榜上有名，将获得扶持。这其中，中牟县人民医院上榜。

“领导重视是前提，财政投入是保障，机制建设是根本。”谈及公立医院改革工作得以顺利实施，王进兴感慨良多，“县委、县政府多次召开专题会议，研究我县县级公立医院改革事宜；三年投入7个多亿，力度前所未有，基础设施建设、人才建设、专科建设得到有力保障；初步建立了医疗机构多渠道补偿机制、人才引进机制等，推进了县级公立医院运行机制转变，为完成医疗机构回归公益性的改革目标提供了强有力的保障。”