郑州市召开出生人口性别比综合治理工作会议

　　11月13日，全市出生人口性别比综合治理工作会议在嵩山饭店召开，会议的主要任务是传达学习国家、省有关会议精神，通报全市性别比治理工作情况，研究部署人口计生工作主要任务。会议由市政府副秘书长李建霞主持。市出生人口性别比综合治理指挥部成员单位主管领导，各县（市、区）政府分管人口计生工作的副县（市、区）长、政府办副主任、人口计生委主任、分管副主任，宣传部、卫生局、公安局、食品药品监督局分管领导，郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、高新区、经开区管委会分管领导及相关负责人参加了会议。副市长刘东出席会议并讲话。
　　刘东指出，要统一思想，切实提高对关爱女孩及综合治理出生人口性别比偏高问题重要性的认识。综合治理出生人口性别比偏高问题，是关乎人口安全、社会和谐稳定的一件大事，也是人口和计划生育服务管理工作中的一件难事。当前我市综合治理出生人口性别比偏高的任务还十分繁重、形势还不容乐观：一是一些群众的婚育观念还没有从根本上得到转变，“养儿防老”的传统观念依然存在；二是一些地方对治理性别比工作重要性的认识不是很到位，重视程度不够、工作思路不新、措施方法不多；三是个别部门责任意识不强，制度落实不好，管理监督不力；四是少数医务人员和社会不法分子受利益驱使，违背工作原则和法律道德，非法进行胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠活动。因此，我们思想上不能有丝毫麻痹、工作上不能有丝毫懈怠。要不断增强敏锐性、责任感和紧迫感，务必把这项工作放到更加重要、更加突出的位置，制定必要的政策措施，采取强有力的手段，坚持不懈，真抓实干，长期治理，力争把工作做得更扎实、更细致，尽快把我市性别比治理工作提高到一个新的水平。
　　刘东强调，要突出重点，强力推进关爱女孩及综合治理出生人口性别比偏高问题工作扎实开展。一是要抓住重点。性别比治理工作的重点是医疗机构和相关从业人员，重中之重是民营医院和个体医疗诊所。因此，必须严格按照相关法律法规，加强对各级医疗保健机构和从业人员的监管，坚决杜绝利用B 超及相关技术进行胎儿性别鉴定和以选择性别为目的的人工终止妊娠行为。二是要破解难点。要按照市政府办公厅出台的《郑州市综合治理出生人口性别比偏高问题联合执法实施意见》的有关规定和要求，借鉴外省市在打击“两非”行动中的经验，坚持常年不间断地开展关爱女孩活动和集中清理清查专项打击活动，时刻保持打击“两非”不法行为的高压态势。三是要细化措施。一方面要健全管理网络，配备必需的力量，特别是市、县两级性别比治理办公室，在联合执法、清理清查行动中，从相关单位抽调人员必须按时到岗，积极开展工作；另一方面要按照省里和我市制定的工作规范、工作标准, 将各项工作制度细化、量化，责任到单位、到科室、到人员，做到各司其职、各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。
　　刘东要求，要综合施治，确保关爱女孩及综合治理出生人口性别比偏高问题工作取得实效。一是要坚持党政统揽。各级党委和政府要切实加强对性别比治理工作的领导和协调，定期召开联席会议，及时通报情况，研究制定有力措施，解决重点、难点问题，提供必要的经费、人员和设备保障。二是要强化部门联动。要坚持“党政领导、部门配合、社会参与、综合治理”的原则，动员全社会力量，充分发挥职能部门作用，认真履行职责，搞好协调配合，真正形成齐抓共管局面。三是要加强分类指导。对性别比指标值长期偏高、治理不力的县（市、区）和乡（镇、办），要实施分类指导、重点管理。问题严重的，要进行责任追究和行政问责，限期整改，问题严重的要给予黄牌警告直至“一票否决”。
　　最后刘东强调，当前全市人口计生工作正处于机构改革、生育政策调整的关键时期，必须充分认清形势，勇于面对挑战。要坚定“一个目标”，切实稳定低生育水平；要突出“两个重点”，认真抓好流动人口服务管理和免费孕前优生健康检查工作；要把握“三个关键”，发挥好宣传教育的先导作用、奖扶政策的引导作用和依法行政的督导作用，不断提升全市人口计生工作整体水平。
　　会上，市卫生计生委主任顾建钦总结了我市出生人口性别比综合治理工作情况,从加大宣传力度，进一步营造综合治理出生人口性别比工作的良好氛围；加强统筹协调，进一步加大各部门工作的协作力度；强化利益导向政策，让计划生育家庭尤其是女孩家庭优先享受改革发展成果；严厉打击“两非”行为，进一步有效遏制出生人口性别比升高态势；开展孕产期服务，进一步加强持二孩生育证孕妇的服务管理；深入推进出生实名登记管理工作，努力实现全市出生实名登记管理网络信息化；科学制定考核评估目标，严格奖惩兑现7个方面提出了具体要求。并对近期工作着重强调了几点意见，一是做好年初安排的重点任务目标的最后盘点、总结，为谋划好2015年的工作打好基础，提供依据；二是做好2014年度人口和计划生育的目标考核工作。要按照省卫计委和市委、政府的要求，组织好，实施好，做真、做细、做实，坚决落实“两个责任”，主体责任和监督责任，严格落实国家八项规定和省市两个20条意见；三是要抓好人口计生系统近一时期的安全稳定工作，要畅通信息网络，畅通信访投诉渠道，加强值班值守，坚决做到不出问题。
　　会上，市人口计生委副主任李长有宣读了《郑州市打击“两非”专项治理活动实施方案》，市公安局、市食品药品监管局主管领导就性别比综合治理工作进行了发言。