以房养老要落实 降低门槛成关键
2013-09-16 09:12:33   来源：新华网

按照国务院的部署，今年第四季度，也就是下个月起到年底前，全国各地老城区和已建成居民小区，要陆续通过购置、置换、租赁等方式，开辟养老服务设施，不得挪作他用。

年底前落实社区养老用地

国务院近日印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》，还附有一份未公布的任务分解责任状和时间表。

前日下午，上述时间表得以在第九届全国老人院院长论坛上公布。其中，前两条，就是国务院要求住房城乡建设部、国土资源部、民政部、全国老龄办和各省级人民政府，在今年年底前，落实社区养老的用地问题。

国务院责成上述部门，在老城区和已建成小区，按照(社区居民)人均不少于0.1平方米的建设指标，限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施，不得挪作他用。启动实施时间明确为今年第四季度。

对于新城区建设，国务院要求，各地政府在制定城市总体规划、控制性详细规划时，就按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分级分区规划养老设施;凡新建居住小区要按标准要求，配套建设养老服务设施，并与住宅同步规划，同步验收，同步交付使用。

上述目标如何在各地贯彻落实?国务院要求，住建部、国土部、民政部和各省级政府，今年年底前要出台具体措施。

降低社会力量办养老机构门槛

地方有了，什么样的服务内容才能满足居民在家门口养老的需求?国务院《意见》要求，由民政部牵头，在今年年底前出台具体措施，大力发展家政服务，为居家老年人提供规范化、个性化服务，支持社区引入社会组织举办家政、物业等企业，兴办并运营老年餐桌，社区日间照料，老年活动中心等形式多样的项目。同时，各地民政部门还要支持社区，组织开展适合老年人群众性文化体育娱乐活动，鼓励专业化养老机构利用自身资源优势，培训和指导社区养老服务组织和人员。

如何吸引社会力量将“养老床”和养老服务办在社区?国务院也有部署，要求民政部牵头，在今年第四季度出台具体措施，进一步降低社会力量举办养老机构的门槛，鼓励个人举办家庭化小型化养老机构，社会力量举办规模化连锁化养老机构，鼓励民间资本对企业厂房、商业设施，及其他可利用的社会资源进行整合和改造，用于养老服务。