网络售药治乱还需“对症下药”
2013-08-21 17:33:50   来源：新华网

多部门联合开展打击网上非法售药行动，并非首次，但网络售药乱象依旧屡禁不止，甚至愈演愈烈。网络非法售药之乱症结何在?归根结底还是监管跟不上、措施不得力。

当前，非法售药的不法分子在电子网站或商务平台上发布大量虚假药品广告，通过打低价牌“钓”消费者上钩;一些获得《互联网药品信息服务资格证书》的药店也在违规从事销售活动，而根据规定，只有获得《互联网药品交易服务资格证书》的商家才可进行网络售药。

早在2004年，国家就出台《互联网药品信息服务管理办法》，严格控制网络售药行为。为什么时隔多年，不法分子依然有机可乘?没有资质依然非法售药?从实际操作看，网络上的海量信息给虚假信息的监测排查带来巨大挑战。违法网站被关闭后，不法分子也可通过国外代理机构申请新的网址，或通过网页公司制作新的网页，使追踪和认定违法情节的困难加大。

世界很多国家的经验表明，打击网上非法售药，关键是要抓住互联网这个源头，通过前置审批、信息监控、安全提示、网络举报、大力惩戒等措施，全面净化网络售药环境。从我国的监管体制看，食品药品监管部门应将已取得互联网信息服务和交易资质的网站信息定期提交网络信息内容管理部门;组织主流搜索引擎在呈现药品或售药搜索结果时将有资质网站信息前置，并显著设置网上安全购药提示语，保证搜索者首先看到有资质网站信息和提示;同时要求搜索引擎对食品药品监管部门提供的非法售药网站予以屏蔽，并定期通报食品药品监管部门。

治理网上售药，也要充分考虑消费者的正当需求。一方面，有关部门要进一步提高实体药店的经营效率，减少购买处方药的中间流程，降低消费者对网络非法售药的依赖和需求。另一方面，要广而告之，帮助消费者提高用药安全意识，鼓励消费者参与网络举报，共同开拓网络售药的净土。