健康中原：罚款若能落实 控烟立竿见影
2012-05-21 16:26:23   来源：健康报

    昨天，广州市发出关于公开征求对《广州市控制吸烟条例修正案（草案稿）》意见的通告，公布了《草案》全文。相比已经执行了近两年的条例，修正案只进行了一处修改，就是删除了“先警告，不听劝告后再罚款”的前置条件，如若在禁止吸烟场所或者区域内吸烟或者携带燃着的卷烟、雪茄烟、烟斗的，将被责令立即改正，并处以50元的罚款。（5月3日《广州日报》）

　　毫无疑问，《草案》最大的亮点就是对违规吸烟人员直接处以50元的罚款。这一处罚措施若能落到实处，抽烟现象必将大幅减少。

　　众所周知，早在去年5月1日，《公共场所卫生管理条例实施细则》就已正式生效；从那时起，室内公共场所全面禁烟就已成为全民共识。但遗憾的是，《细则》实施一年来，室内吸烟现象依然普遍存在。而造成这一现象的根本原因，就在于无数违规吸烟的烟民并未受到处罚。

　　据广州市统计，广州控烟一年多来，市城管12319投诉服务专线共受理控烟举报投诉1211宗，其中，有1023宗主要是投诉餐饮场所有违法吸烟者，占案件总量的84.48%，但1023宗投诉案件中只有一个违法吸烟者被开处罚单。广州如此，想来外地也好不到哪去。既然违规吸烟不受处罚，那么，法规还会有谁遵守呢？法规无人遵守，控烟自然落空。

　　其实，就在去年同一时期，与室内控烟条例一起生效的，还有“酒驾入刑”；但与控烟无效形成鲜明对比的是，“酒驾入刑”已产生强大的社会效果。据新华社报道，去年5月1日至今年4月20日，全国公安机关共查处酒后驾驶35.4万起，同比下降41.7%。其中，醉酒驾驶5.4万起，同比下降44.1%。而酒驾、醉驾之所以大幅下降，根本原因就在于严厉的处罚措施——一旦酒驾被查，就会被判刑罚。由此可见，只有依靠强硬的处罚手段，才能确保法律法规得到执行。反过来想一想，若是“酒驾入刑”只是喊喊而已，那么酒驾肯定还会泛滥。

　　令人悲哀的是，我们在控烟方面仍处于“喊喊而已”的尴尬境地——尽管室内禁烟已实行一年多了，但罚单却未能开出几张，以至于室内禁烟毫无成效。

　　好在针对当前控烟无效的现状，广州方面已有所反省，推出了《广州市控制吸烟条例修正案（草案稿）》，决定对违规吸烟人员直接处以50元的罚款。可想而知，随着罚单的开出，多数烟民将会改变随处吸烟的坏习惯，毕竟，一支香烟50元的代价，谁都不想支付。可想而知，一旦罚款真正落实，控烟必有效果。但愿其他城市也能像广州那样，严抓控烟工作，让所有的室内公共场所，都能成为无烟之地。

    （责任编辑：郑军阳）