二、提速增效，“十二五”卫生计生规划圆满收官
“十二五”时期，是我市卫生计生事业大改革、大发展、大突破、大提升的五年。五年来，在市委、市政府的坚强领导和省卫计委的正确指导下，紧紧围绕“郑州都市区建设”大局，持续打造“为民、效能、公平、和谐”的卫生计生，工作取得显著成效，受到国务院李克强总理、刘延东副总理的高度评价，先后被评为中国医改政府支持榜城市、国家医疗卫生改革示范市、全国婚育新风进万家活动示范市、全国创建幸福家庭活动示范市，涌现出了“感动中国”十大人物胡佩兰、“全国最美乡村医生”郭光俊等先进模范典型。
——城乡居民健康水平显著提高。“十二五”期间，全市居民人均期望寿命达到78.4岁，比“十一五”末增长3.4岁，增长幅度居全国前列。全市婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别由4.6‰、5.75‰、20.79/10万下降到3.9‰、5.11‰、17.8/10万，优于全国平均水平。
——医疗卫生资源总量快速扩增。“十二五”期间，全市卫生总投入71.72亿元，共有医疗卫生机构3848家，总床位7.39万张。每千人口床位数、卫生技术人员数、执业(助理)医师数、注册护士数分别达到7.87张、8.62 人、3.08人、4.03人，分别比“十一五”末增长44.7%、47.4%、30.5%和77.5%。
——基层卫生服务体系不断完善。“十二五”期间，编制完成《郑州市域医疗卫生设施用地布局规划(2011-2020)》，确立“一主、三副、五体、七中心、多位点”的医疗卫生设施空间布局。市七院迁建、市儿童医院(东区)医院等10多个重点项目建成投入使用，新增优质床位6000张。新建、改扩建9家县区医院、75家乡镇医疗机构和2099家村卫生室，培训基层医务人员6万人次。完成1874家基层医疗机构中医科建设，推广30项中医药适宜技术。上下联动、对口帮扶的区域医疗联合增点扩面，市、县、乡、村四级基层医疗卫生服务体系进一步夯实。
——医疗服务能力持续增强。“十二五”期间，全市医疗卫生机构年总诊疗人次、出院人次分别为7075.39万人次、227.61万人次，分别比“十一五”末增长49.1%和71.5%。总床位使用率97.01%、病床周转次数32.5次，分别比“十一五”末增长6.6%和10.9%。平均住院日10.8天、药占比43.3%，分别比“十一五”末降低5.3%和11.2%。
——医疗保障水平大幅提升。“十二五”期间，新农合参合率达99.47%，人均筹资标准、财政补助标准、住院补偿封顶线分别提高到498元、408元和20万元，分别比“十一五”末增长232%、240%和233%。新农合政策范围内住院费用支付比例提高到75%以上。农村居民重大疾病医疗保障病种增加到35种，平均补偿比例达75%以上。在全省率先开展农村居民大病保险，人均筹资标准由15元提高到30元，起付线由2万元降低到1.5万元，大病住院补偿封顶线由20万元提高到30万元。
——公共卫生计生服务更加惠民。“十二五”期间，全市累计开展“健康大讲堂”公益讲座1.85万场，群众健康知识知晓率和健康行为形成率显著提升。为26.2万对计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查，为27.8万人免费增补叶酸营养素。免费开展妇女宫颈癌、乳腺癌、新生儿疾病筛查等项目，使114万户家庭受益。城乡片医进社区、进农村，全面开展健康教育、慢病管理等十二类基本公共卫生计生服务，规范管理老年人、儿童、孕产妇、慢性病人、重性精神病人等重点人群近200万人。居民电子健康档案建档率达到91.8%，孕产妇系统管理率达到86.73%，7岁以下儿童保健管理率达到90.62%。
——统筹解决人口问题取得重大进展。“十二五”期间，我市育龄妇女总和生育率保持在1.65左右，人口自然增长率控制在6.0‰以下，低于省定年均7.1‰的目标;出生人口性别比为112.03，比“十一五”末降低3.57个百分点;先后启动实施“双独两孩”、“单独两孩”生育政策，改革完善计划生育目标管理考核办法;计划生育宣传品入户率达到96%以上，群众对计划生育政策知晓率达到98%以上;全市流动人口综合管理率达到92%;落实各项奖励扶助资金16.9亿元，比“十一五”期间增长13.1亿元，惠及全市100万计划生育家庭。
——改革创新工作硕果累累。全国首个城市立法保障医疗卫生设施布局规划实施;首创的“郑州片医”城乡基层卫生服务模式获得国家评审组高度评价;发行国内第一张居民健康卡并完成上百万张健康卡发放;率先推行并持续深化的新农合经办机制改革获评“中国十大医改新闻事件”;地图式定位责任服务管理获选全国推进医药卫生改革典型案例;组建省内首家区域医疗联合体探路分级诊疗;计划生育基层群众自治工作全国领先，奖励扶助政策全省率先实现城乡一体。
