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抢抓机遇,开创“十三五”卫生计生改革发展新局面

2016-02-19 11:02:25 来源: 中原网
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  (四)强化发展意识,抢抓新机遇。“十三五”时期是加快卫生计生事业发展的重要战略机遇期,挑战与机遇并存。我们一定要抢抓机遇,加快发展。一是从战略高度寻求和把握机遇。党的十八届五中全会提出“推进健康中国建设”和“促进人口均衡发展”的战略部署。习近平总书记指出,“没有全民健康,就没有全面小康”。1月26日,李克强总理在科教文卫体座谈会上指出,“要加大对医改的政策扶持力度,推动各项事业发展”。2月13日,国务院常务会议部署了推动医药产业创新升级和进一步促进中医药发展的措施。近期以来,党中央、国务院就卫生计生工作改革和发展作出了一系列部署和安排,都为当前和今后一个时期卫生计生事业发展指明了前进方向,提出了更高要求。各级卫生计生部门和领导要切实增强敏锐性,把握新机遇,高站位谋划,全方位发力,确保各项工作顺利推进。二是从深化医改中寻求和把握机遇。去年以来,国家层面密集出台了20多个医改政策文件,密度之大、速度之快、要求之高前所未有。医改纳入全面深化改革大盘子成为全社会的广泛共识,改革发展的环境更加有利。目前,深化医改正在从打好基础向提升质量、从形成框架向制度建设、从试点探索向全面推进转变,爬坡过坎儿必然会遇到各种困难和问题。我们不能停步,还要坚定前行,因为改革是为了更好地发展,“阵痛”过后必然带来新的发展机遇,大家要用发展的眼光寻求和把握改革中的机遇,抢占先机,加快发展。三是从群众健康理念转变中寻求和把握机遇。随着社会进步和经济发展,人民群众的医疗需求得到极大释放,对健康的认识发生了重大变化,对健康消费的多层次、多样化需求逐步显现。这给我们的工作提出了新要求,同时也带来了新机遇,我们要在服务群众、满足需求中寻求和把握新机遇。四是从生育政策调整中寻求和把握机遇。《中共中央 国务院关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定》提出“实施全面两孩政策”的决策部署。随着两孩生育数量的快速增加和越来越多的高龄产妇出现,对优生优育知识普及、生殖健康服务、辅助生殖技术、孕前指导与健康检查、孕中保健、产前筛查、产后康复、新生儿疾病筛查、新生儿保健等优生优育服务需求将呈现井喷式增长。我们要紧紧抓住改革机遇,加快建立覆盖城乡、布局合理、功能完备、便捷高效的妇幼保健计划生育服务体系。五是从家庭结构变化中寻求和把握机遇。随着人口老龄化速度加快,老年人口呈现高龄化、空巢化、独居化“三化并存”的特征,需要照料的失能、半失能老人数量大幅增加,老年医疗护理服务和生活照料需求叠加趋势更加明显,目前有限的资源以及医疗、养老相对独立的服务体系远远不能满足日益增长的健康养老需求。我们要站在推动经济发展、促进社会和谐稳定的高度,将推进医养结合工作摆在重要位置,纳入深化医改和养老及健康服务业发展的总体部署,推动医疗卫生和养老服务资源融合发展、有序共享,并从中寻求和把握发展机遇。六是从倒逼中寻求和把握机遇。郑州作为省会城市,省级大医院林立,近年来规模快速扩张、重点学科发展迅猛、品牌平台优势明显。我们在夹缝中生存,举步维艰,但倒逼产生机遇,巨大的生存压力也正是倒逼我们转变发展方式的新机遇,促使我们要尽快从规模扩张型向内涵式发展转变,由粗放式管理向精细化管理转变;激烈的科研学科人才竞争环境倒逼我们整合资源、加强联合,大力实施人才强卫、科技兴医工程,用更有力的举措、更良好的环境,让人才留在岗位,将病人留在基层。


  (五)强化创新意识,实现新跨越。创新是卫生计生事业深化改革的动力、健康发展的关键,我们要拿出“敢为天下先”的勇气,全面创新。一是创新管理理念。要树立敢闯敢干的进取意识,准确把握中央推进供给侧结构性改革的战略部署,推动卫生计生服务供给创新,以结构性改革撬动发展全局。改革主要方向是提升医保水平、加快分级诊疗体系建设、推进医养结合服务和优生优育服务体系建设。我们要准确把握,大胆创新,推动卫生计生事业加快发展。二是创新工作方式方法。要坚持与时俱进,勇于创新、敢于创新、善于创新,积极探索符合我市实际和卫生计生发展需求的方式方法,用创新的办法解决改革中的问题,更加注重协调发展、全面发展,实现高质量、高效益、可持续的发展。三是创新体制机制。政府卫生管理体制要从办医院为主转变为管医院、管医疗、管健康;要统筹规划布局,加快建立分级诊疗、有序就医新机制;要以破除“以药补医”为抓手,建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制;要构建兼顾医疗、医保的服务价格、充分发挥杠杆调节作用的医保支付政策、可承受的财政投入补偿等“三合一”体制机制;要完善社会办医支持政策,推行政府和社会资本合作(PPP)模式,增加卫生计生公共服务供给,满足群众不同层次的医疗保健需求。

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