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抢抓机遇,开创“十三五”卫生计生改革发展新局面

2016-02-19 11:02:25 来源: 中原网
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  “十三五”时期,是我市率先全面建成小康社会的决胜阶段,也是实现人人享有基本医疗卫生服务的决胜阶段。我们站在新的历史起点,要以高度的历史责任感和时代紧迫感,强化“五种意识”,直面“九项挑战”,抢抓“六大机遇”,开拓进取,持续有为,全面推动卫生计生事业健康快速发展。


  (一)强化大局意识,拉高新坐标。作为省会城市,我市卫生计生指标持续高位运行。面对新形势,我们要将卫生计生改革发展目标融入到经济社会发展大局中去思考,做到高起点谋划、高标准发展。到2020年,

  ——基本构建布局合理、规模适当、层级优化、职责明晰、功能完善、富有效率的医疗卫生服务体系,建立与全面建成小康社会相适应的覆盖城乡的基本医疗卫生制度。初步建成与国际商都功能定位相适应、国内一流、中原领先的十一个区域性医疗中心,初步形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式,群众看病难、看病贵问题有效缓解。

  ——建立更加完善的基本医疗保障体系,与大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度有效衔接,群众就医费用负担逐步减轻,个人卫生支出占卫生总费用比例降至30%以下。

  ——建立较为完善的计划生育服务管理制度、家庭发展支持体系和覆盖城乡、布局合理、功能完备、便捷高效的妇幼保健计划生育服务体系,计划生育治理能力全面提高。出生人口性别比在“十二五”末基础上下降2个百分点。

  ——居民健康水平:全市居民人均期望寿命达到79岁,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别控制在4‰以下、5‰以下和15/10万以下。

  ——卫生资源配置水平:每千人口床位数、执业(助理)医师数、注册护士数分别增长到7.9张、3.7人和4.7人。每万名城市居民拥有2名以上全科医生,每千农业人口执业(助理)医师达到1.7人。

  ——疾病预防控制水平:当年甲乙类法定报告传染病发病率不超过近5年的平均发病水平,法定传染病报告率达到95%以上;国家免疫规划一类疫苗接种率保持在95%以上;高血压、糖尿病、严重精神障碍患者规范管理率达到国家要求。

  ——群众健康意识状况:居民电子健康档案建档率达到95%以上。孕妇产前医学检查率达到98%以上,孕产妇系统管理率达到95%以上,7岁以下儿童保健管理率达到92%以上,65岁以上老年人健康管理率达到70%以上。


  (二)强化为民意识,理清新思路。“民之疾苦,国之要事” 。时刻关注人民群众的健康需求,着力解决群众最关心、最现实、最直接的健康问题,让群众有更多医改“获得感”,是我们始终坚持和努力的方向。“十三五”期间,我市卫生计生工作要全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,紧紧围绕“一个大局”,着眼“两个目标”,坚持“三个原则”,重点抓好“四项工作”,完善“七个体系”,实施“九大战略”,为全面建成小康社会和国际商都建设提供健康保障与良好的人口环境。

  一个大局:即国际商都建设。

  两个目标:即实现人人享有基本医疗卫生服务和促进人口长期均衡发展。

  三个原则:即保基本,强基层,建机制。

  四项工作:即深化医药卫生体制改革、改革完善计划生育服务管理、健康郑州建设和医养结合服务模式探索。

  七个体系:即完善优生优育服务体系,提高出生人口素质,从源头抓健康;完善公共卫生服务体系,巩固疾病防控和基本公共卫生服务均等化成果,让群众少得病;完善基本医疗服务体系,保障看病就医基本需求,让群众看得上病;完善基本医疗保障体系,提升筹资补偿水平,让群众看得起病;完善卫生科技创新体系,加大优质医疗资源培育力度,加快十一个区域性医疗中心建设,为群众提供高水平的医疗卫生服务,让群众看得好病;完善分级诊疗体系,促进医疗资源优化配置,让群众更有序看病;完善卫生信息化体系,打造“智慧医疗”,让群众更方便看病。

  九大战略:即重大疾病防控战略:以重大疾病为重点开展防控工作,确保无重大疫情发生。人口均衡发展战略:在实施全面两孩生育政策基础上,出生人口性别比稳步下降并趋向平衡。人才强卫战略:加大人才引进培养力度,为卫生计生改革发展提供有力的人才保障和智力支持。科技兴医战略:加强医学重点学科和科技自主创新能力建设,提高医疗卫生核心竞争力和综合服务能力。开放合作战略:加大对外开放合作交流力度,增强省会郑州医疗卫生区域辐射力、承载力和影响力。区域医疗联合战略:加大和完善医疗联合体建设,促进优质医疗资源有序有效下沉,提高基层医疗服务能力。中医药优先发展战略:加强中医药传承创新,提升中医药医疗保健服务能力。医养结合战略:开展“临床护理、心理护理、生活护理”三位一体的医养服务,满足老年人多样化的健康服务需求。健康促进战略:以健康郑州建设为引领,持续提升全民健康素养。


  (三)强化忧患意识,应对新挑战。忧患促进警醒。肯定成绩的同时,我们要清醒地看到,我市卫生计生事业发展面临巨大压力和挑战,这些矛盾和问题增加了改革难度,制约了发展速度。各级卫生计生部门要时刻保持清醒,直面挑战,强化忧患意识,增强责任感和紧迫感,以敢于担当的勇气和改革智慧,迎接挑战,破解难题。

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