中原网讯 按：2015年10月23日，省委常委、市委书记吴天君和市委常委、宣传部长王哲、副市长刘东到我市卫生计生系统调研、座谈，现将吴天君书记调研讲话指示精神摘要如下，请认真学习贯彻落实。
一、充分认识医疗卫生计生事业的重要地位和面临的形势，切实增强加快发展的责任感和紧迫感
卫计事业事关群众身心健康，关系全民素质和发展未来，既是人民群众所有生活需求中最基本的一项需求保障，也是社会进步的重要标志。加快医疗卫计事业发展，既是执政为民的内在要求，也是培育区域发展优势的重要内容，是我们各级党委、政府的一项基础性工作。医疗卫计战线的同志一定要认清自身的重大责任，认清新形势下加快我市医疗卫计事业发展的紧迫任务。从满足群众需求看，看病难、看病贵问题依然突出，对优生优育服务保障方面的愿望强烈，随着新型城镇化进程的加快和群众生活水平的提高，对医疗卫计保障方面的要求和期望也越来越高;从率先全面建成小康社会的任务看，医疗卫计工作还存在有薄弱环节，需要进一步加大推进力度;从我市建设国际商都、建设国家中心城市的战略目标看，需要有一个具有国内先进水准、与国际接轨的区域性医疗中心，需要一个高素质的人才队伍与之配套、提供支撑，医疗本身既是民生事业，也是重要的产业。这些都对我们医疗卫计工作提出新的更高的要求。全市各级各部门特别是医疗卫计系统的同志们要站在贯彻落实习总书记提出的群众“七个更”期盼、让群众生活更美好的高度，站在率先全面建成小康社会的高度，来认识卫计工作的重要性和任务的艰巨性，以更高的标准、更大的力度、更扎实的工作，开创我市医疗卫计事业发展的新局面。
二、提高站位，承前启新，转变方式，改革创新，加快构建现代医疗卫生服务体系
提高站位，就是要提高郑州医疗卫计事业的谋划和发展定位。郑州不同于其他省辖市，郑州的医疗卫计事业不仅要为郑州市民提供医疗、卫生、优生优育方面的保障服务，还要服务全省乃至更大区域的群众就医保健、为建设以国际商都为特征的国家中心城市提供支撑。因此，郑州医疗卫计事业的谋划要树立两个标杆：一是要以群众满意为标准，切实保障民生;二是要以服务和支撑国家中心城市、国际化城市为目标，研究郑州应具备的医疗健康服务功能和水平。
承前启新，就是要把卫计系统这些年形成的好思路、好经验、好做法，坚持下去，发扬开来。特别是要把卫计系统近年来探索建立的七个机制涉及到的工作坚持下去，发扬光大。同时，要提高站位，站在新的起点上谋划卫计事业新的发展、开创卫计事业新的局面。
转变方式，就是围绕以上两个标杆，着力推进“三个转变”：
(一)在发展方式上要向“全方位开放、国际化融入”方向转变，打造国家级区域性医疗中心和优生优育先进区
这几年，我市卫计系统已经开始向这方面探索转变，如市儿童医院通过与北京儿童医院联合，服务范围已经辐射到了周边的几个省份。希望大家要紧紧围绕这个目标，早日形成辐射周边的医疗卫计服务水平。实现这一目标，单靠郑州自身的力量是不可能实现的，我们必须走“整合、借力、融入”的路子。整合，就是要整合省内优质医疗资源，一方面，工作谋划不能仅局限于市属医疗机构，而要把在郑州属地范围内的所有医疗资源都纳入谋划的范围。虽然省级医疗机构不归郑州管理，但我们应当将其作为谋划的内容主动提出、主动推进，必要时可争取省委、省政府支持协调;另一方面，要开放我市的医疗卫生资源，形成与省级医疗机构资源共享、优势互补，协同推进的一体化发展机制，增强省会医疗服务的辐射力、承载力和影响力。借力，就是要推广七院与阜外医院、儿童医院与北京儿童医院合作的做法，加强与国内外顶尖医疗机构的合作。要对国内、国际各医疗学科具有权威性的医疗机构进行梳理，将承接对接任务明确到单位，通过联合办院、远程会诊、人才引进、定向培训等方式加强合作，提升我市的医疗水平。融入，就是要融入全国、全球医疗卫计事业发展，积极参与和承接国家级、国际化学术活动和科研项目，跟上前沿、提升水平、扩大影响。要通过以上措施，打造一批具有国际水准、国内领先水平的学科群，真正形成国家级的医疗中心。市文教卫体领导小组要统筹考虑，在推进“四个中心”中，整合筹建一个健康中心，作为我市医疗卫生方面开展国际交流、学术培训的场所。
(二)在服务方式上要向“预防为主”转变，夯实基层基础
加强预防保健，从源头上控制疾病，是医疗卫生工作的发展方向。我市在这方面已经有了很好的探索，我们通过“片医”负责制度已经搭建成覆盖城乡的卫生服务网络;我们这两年由政府出资持续开展的耳聋基因筛查、城乡妇女“两癌”筛查以及传染病疫苗接种等均取得很好的效果，受到了群众的欢迎。下一步，一要坚持重心下移，做实基层社区卫生服务，结合“三级三类”便民服务中心体系建设，布局政府主导的社区卫生医疗机构，推进“片医”服务向健康管理、健康教育、临检、社区诊疗、远程会诊、疾病康复、居家养老等方面拓展，建立完善群众健康电子档案，使在郑州的每个市民都拥有一份健康档案、享受到“家门口”的基本卫生保健服务;二要进一步加大重大疾病预防筛查工作力度，形成政府的一项常态化民生工作，不断充实项目，扩大覆盖面，真正让群众受益;三要不断深化提升我市基层优生优育服务水平。
(三)在功能定位上要向“引导需求”转变，更好地发挥医疗卫生服务的引导作用
重点在“三个引导”上发挥作用：一是要引导人口有序流动。要结合我市“三化”协调空间布局规划，加快推进中心城区优质医疗资源向外围组团转移，新建的大型医疗机构原则上都要布局外围组团，带动城市人口外疏。教育系统的引导作用就很强，现在我市外围组团很多社区的开发商愿意出钱建学校并无偿交给政府管理，一方面可以提升社区的品质、促进房地产开发，另一方面也使老百姓享受到优质的教育，实现了双赢。医疗卫计系统也要在这方面积极探索。二是要引导群众有序就诊。在加强基层医疗卫生机构建设的基础上，建立有效的政策导向机制，完善服务流程，大力推广基层首诊、分级诊疗、双向转诊的新型医疗服务模式，改变过去群众不管大病小病都上大医院的习惯，形成小病到社区、大病进医院、康复回社区的分级医疗就医格局。三是要引导人们形成健康生活方式。要充分发挥“片医”作用，以网格化管理为载体，积极开展群众性卫生创建活动，巩固卫生城市创建成果，积极开展健康城市创建，提高全社会的健康卫生意识。特别是对新入住社区的原在棚户区、城中村和农村生活的群众，要发挥群众自治组织的作用，制定卫生生活守则，引导群众改变过去的生活习惯和方式。
改革创新，就是要坚持问题导向、需要导向、目标导向，深化推进医疗卫计事业体制机制改革创新。要以解决群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题为核心，以满足人民群众多样化健康服务需要和建设国家级区域医疗中心为目标，一方面，要抓好国家已部署的县级公立医疗综合改革试点工作，为公立医疗全面改革积累经验;另一方面，要围绕我们这几年探索的“企业化管理，集团化运作”的医疗集团发展模式、“基层首诊、分级诊疗、双向转诊”的医疗联合体服务模式、覆盖城乡的“片医”服务机制、网格化执法管理、城乡统筹的医疗保障、依托互联网的数字化医疗体系、多元化社会办医机制等创新性举措，持续深化，着力提升，努力走出一条具有郑州特色的现代医疗卫生计生发展路子。
三、抓住机遇，制定好、谋划好、实施好《全面建成小康社会让人们生活更美好三年行动计划白皮书――医疗卫计工作专案》
围绕全面建成小康社会、落实习总书记提出的群众“七个更”期盼和群众反映突出的“五难”问题，市里正在制定《全面建成小康社会让人们生活更美好三年行动计划白皮书》及配套工作专案，其中一个专案就是医疗卫计工作专案。希望市文教卫体工作领导小组、市卫计委要抓住机遇，突出统筹性、系统性、战略性，着眼于解决群众“看病、生育、健康”，加强对医疗卫计事业发展的研究谋划，制定卫计工作三年行动计划专案，确保医疗卫计工作率先达到全面小康标准。
我们相信，在不远的将来，随着我市交通路网体系的完善，随着城中村、棚户区改造完成，随着大气污染治理持续攻坚、空气质量好转，我市所有居民都住进了社区，享受着城市生活的便利，再加上教育、卫计、文体事业发展提升，群众文明健康习惯形成，让群众生活更美好的目标就一定能够实现。因此，在“十三五”的发展中，我们肯定会更加重视教育、卫计、文体事业的发展。卫计系统一定要进一步解放思想，深入研究国家出台的相关政策，及时提出意见，报市委市政府决策。比如，在建设社区医院、建设外围组团医疗设施方面，可由政府制定政策，吸引社会资本运作。又如，政府主导的公立医院要围绕做强、而不一定是做大，突出内涵建设，形成一套管用的机制，把国内外专家学者留住，把我们自己的医疗团队和人才培养好，专科建设好。在此基础上输出管理，采取多种方式与私立医院、基层医院进行合作，扩大省会优质医疗资源覆盖面，让人民群众真正受益。
总之，通过这次调研座谈，我对郑州卫计事业的发展充满信心。在此，也预祝我市卫计事业发展越来越好!
